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    北方飛雪南方暴雨,城市適應工作勿欠賬
    2017-10-26

    2014年5月,南方多地暴雨造成洪澇災害,5省區逾120萬人受災,3人死亡;北京等地則”五月飄雪“。深圳作為最年輕的現代都市,其地下排水系統設計卻很舊,僅能應對一年一遇的降雨水平。中國城市逢暴雨必澇情況,凸顯了城市在極端天氣面前的脆弱性。


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    洪水淹沒城市

    圖片來源:Flickr


    氣候變化背景下,極端天氣和氣候事件頻發,脆弱的城市防災能力導致氣候風險疊加和損失的放大。聯合國有關極端事件及災害風險特別報告指出,氣候變化使極端天氣的強度和頻率增加。城市作為人口、財富的高度集聚地,是重點適應區域之一。中國發布《國家適應氣候變化戰略》指出,氣候變化對中國的糧食安全、水安全、生態安全、能源安全、城鎮運行以及民眾財產安全構成嚴重威脅,人口和財富高度集聚的城市地區是重點適應區域之一。高速的城鎮化進程,并未讓中國的城市具備相應的氣候變化下防災抗災的能力。 據統計,2001至2011年間,我國平均每年因氣象災害造成的直接經濟損失超過2000億元人民幣。


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    海平面上升圖

    圖片來源:Flickr


    在氣候變化背景下,城鎮化建設必須充分考慮氣候風險,增強城市適應氣候變化能力。城市的氣候韌性不僅體現在基礎設施建設上,還貫穿在決策依據、決策機制、成本核算以及民眾對適應的意識上。美、英、澳大利亞等國的城市決策者在臺風、洪澇等極端事件后,意識到應對氣候災害風險的重要性,制定了城市防災計劃或適應方案。對于中國城鎮化來講,應對氣候風險,不僅在于基礎設施建設,也取決于決策依據、決策機制、成本核算以及民眾意識。城鎮化建設,亟需采取有效的風險識別與預警措施,基礎設施的改造需輔以通暢及時的預報系統;同時,增加民眾對氣候風險的意識與互助自救的能力方可最大限度的降低損失。


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    • “現在,比以往任何時候都更需要把氣候,貧窮,能源,食物和水聯成一條線,因為這其中任何一個問題,都無法單獨解決?!薄奥摵蠂貢L,潘基文


    • “氣候變化的適應工作不是一項從未嘗試過的異乎尋常的議程。全世界各國政府、工商界和社區都在不斷的積累適應方面的經驗。在氣候與社會持續變化的現今與未來,我們應以這些經驗為重要起點,采取更大膽、更具遠大目標的適應行動?!薄狪PCC第二工作組聯合主席,克里斯?菲爾德

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